秦皇岛市供销合作社联合社 行政执法公示制度(试行)
信息来源:昌黎县社 发布人: 发布时间:2017-08-30

秦皇岛市供销合作社联合社

行政执法公示制度(试行)

第一章  

       第一条  贯彻落实《秦皇岛市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》(秦政字〔2017〕14号)精神,建立和实施行政执法公示制度,提高行政执法工作透明度,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,加快建设法治政府,优化营商环境,按照《河北省行政执法公示办法》规范并结合实际,制定本制度
       第二条  行政执法公示内容:供销合作社联合社的执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息,在“秦皇岛供销合作网向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。
       第三条 供销合作社联合社在行政处罚、行政强制、行政检查3类行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。
       第四条  行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。

第二章  公示公开内容

第一节  事前公开内容

       第五条  事前公开内容:公开供销合作社联合社行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式、救济渠道等信息,并根据法律、法规、规章立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。
       第六条 供销合作社联合社为市政府授权的盐业主管机构,根据法律、法规和规章的规定行使盐政管理职责在“秦皇岛供销合作网公示执法主体的名称、具体职责、内设执法机构、职责分工、管辖范围、执法区域。
       第七条  供销合作社联合社行政执法人员是指持有河北省政府颁发的《河北省行政执法证》且从事盐政执法工作的人员。行政执法人员清单在“秦皇岛供销合作网”及办公场所公示,实现行政执法人员信息公开透明,网上可查询,随时接受群众监督。
       第八条  行政执法依据,是指行政执法主体作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章、规范性文件。供销合作社联合社结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作,逐项公示行政执法依据。
       第九条  执法权限,是指行政执法主体执行法律、法规和规章规定从事盐政管理的职权范围。供销合作社联合社应当及时公示政处罚、行政强制、行政检查等事项。
       第十条  供销合作社联合社应当根据法律、法规、规章规定的方式、步骤、时限和顺序,逐项制定行政执法流程图,并主动予以公示。
       第十一条  根据省、市关于推广“双随机”抽查规范相关文件要求,制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容。
       第十二条  供销合作社联合社应当公开行政相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径。
       第十三条  公民、法人或者其他组织有权对供销合作社联合社及其行政执法人员的执法行为进行监督和举报。供销合作社联合社应当主动公示接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序。

第二节  事中公示内容

       第十四条  行政执法人员进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时应当佩戴或者出示执法证件,出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。

第三节  事后公开内容

       第十五条  供销合作社联合社作出的行政处罚、行政检查决定(结果),除法律、法规、规章另有规定外,应当予以公开,接受社会监督。
      供销合作社联合社根据有关规定,结合本部门实际,研究确定行政强制决定(结果)应当公开的内容,并予以公开,接受社会监督。
       第十  供销合作社联合社公开的行政执法决定(结果)信息,包括执法对象、执法方式、执法内容、执法决定(结果)、执法机关等内容。
       第十  有下列情形之一的行政执法决定(结果)信息,不予公开:
       (1)行政相对人是未成年人的;
       (2)案件主要事实涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;
       (3)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;
       (4)可能妨害正常执法活动的执法信息;
       (5)国家和省人民政府及其主管部门认为不适宜公开的其他行政执法决定(结果)信息。
       法律、法规、规章对行政执法决定(结果)公开另有规定的,从其规定。

第三章  公示公开载体

       第十 供销合作社联合社按照“谁执法、谁公开”的原则,以秦皇岛供销合作网为主要载体及时公开有关行政执法信息

第四章  公示公开程序

第一节  事前公开程序

      十九  结合、市“放管服”改革推进方案、营商环境整治方案和权责清单、罚没清单、监管清单、收费清单等,编制供销合作社联合社《行政执法事项清单》,全面、准确梳理行政执法主体、职责、权限、依据、程序等事前公开内容,并在“秦皇岛供销合作网予以公示。
        第二十  根据“双随机、一公开”监管要求,编制供销合作社联合社《随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容,予以公示。
       第二十  根据相关法律、法规、规章规定,编制供销合作社联合社行政执法流程图,明确具体操作流程;编制行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、监督方式、责任追究、办公时间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事。
       第二十  新公布、修改、废止法律、法规、规章和规范性文件或者部门机构职能调整等情况引起行政执法公示内容发生变化的,供销合作社联合社自有关法律、法规、规章和规范性文件生效、废止或者部门机构职能调整之日起20个工作日内及时更新相关公示内容。

第二节  事后公开程序

       第二十 公开行政执法决定(结果)应当及时、客观、准确、便民。
       第二十  各类行政执法决定(结果)应当自该信息形成或者变更之日起7个工作日内予以公开。但按照《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔2015〕22号)要求,对抽查结果正常的市场主体,自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示;对抽查有问题的市场主体,区分情况依法作出处理并向社会公示。
       法律、法规、规章对公开的时限另有规定的,从其规定。
       第二十  行政执法决定(结果)信息公开满5年的,可以从公示载体上撤下。但行政相对人是自然人的,公开满2年的,可以从公示载体上撤下。已经公开的原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当及时撤下公开的原行政处罚案件信息,并作出必要的说明。

第三节  公示机制

       第二十六条  构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制,市供销合作社联合社安全法制科负责公示内容的梳理、汇总、传递、发布和更新工作。
      二十七  公开行政执法信息应当进行内部审核,明确审查的程序和责任,对拟公示的信息依法进行审查,未经审查不得发布。
      二十八  发现公开的行政执法信息不准确的,应当及时更正。公民、法人或者其他组织有证据证明公示的行政执法信息不准确的,有权要求予以更正;应当及时作出处理。

      二十九  本办法自2017年8月1日起施行。

 


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