市供销社责任清单
信息来源:本站整理 发布人:佚名 发布时间:2016-12-16

 

秦皇岛市供销合作社联合社责任清单

一、部门职责

序号

主要职责

具体工作事项

责任

备注

1

贯彻市委、市政府有关农村经济工作和社会发展的方针、政策,制定全市供销合作社的发展战略和发展规划,指导全市供销合作社的改革与发展。

负责指导县、区供销社和基层社建设,贯彻落实有关基层供销合作社改革发展工作政策。

发展指导科

 

负责制定产业发展战略、长期规划,并组织实施。

2

按照供销合作社章程赋予的合法权益,负责协调与政府部门、社会组织和农民的关系,促进供销合作经济的发展。

 

负责专业合作社建设,指导市社主管社团的业务活动,指导供销社系统农业综合开发、农业产业化经营。

发展指导科

 

3

按照市政府授权,负责对全市重要农业生产资料、烟花爆竹和再生产资源经营进行组织、协调和管理;负责重要防汛救灾物资储备工作。

负责系统农副产品批发市场、烟花爆竹等重要商品经营和管理工作。

发展指导科

 

协调、落实化肥、重要防汛救灾物资储备工作。

4

按照《河北省食盐加碘消除碘缺乏危害监督管理条例》和有关规定,根据市政府授权,负责全市流通领域盐业行政管理,负责市场工业用盐的归口经营,做好全市食盐专营工作。

负责全市流通领域盐政管理和盐政执法,依法查处盐业违法案件。

安全法制科

 

指导县区供销社盐政管理机构建设和盐业企业盐业专营工作。

依法监督全市碘盐购销计划的执行。

贯彻执行上级有关盐业法规、规章和方针政策。

5

负责指导全市供销合作社的业务活动,参与农业产业化经营发展龙头企业,专业合作社和消费合作社,加快农业社会化服务体系和发展产品市场体系建设,开拓城乡市场

负责对主要农业生产资料和农副产品经营的组织、协调和管理,负责有关商品的交易会组织和横向经济协作工作。

发展指导科

 

 

 

 

 

 

 

 

负责全市供销社系统贸易型龙头企业建设,负责经营秩序整改规范工作。

负责社会化服务体系建设,研究开拓城乡市场,推广连锁、配送、代理等现代营销方式工作,制定供销社流通发展规划,指导全市供销社流通网络、现代经营服务网络及流通服务体系建设,实施政府部门和省社主导的有关供销社流通网络建设工程。

6

指导系统实施“科教兴社”战略,指导系统技术创新和科技推广,组织开展对社员和职工教育与培训,为全市供销合作社提供科技服务和信息服务。

负责科技推广和系统技术创新提供科技服务和信息服务。

发展指导科

 

 

 

7

负责指导全市供销社所属企业改革,建立现代企业制度,负责管理运营本级社社有资产,对直属企业行使出资人职能,负责市属企业党建、廉政建设,按照干部管理权限,考察任免干部。依法享有所有者的资产收益、重大问题决策和选择管理者的权力,决定资产受益办法和支配方式。

负责社直企业体制改革工作,推进社属企业现代企业制度建设,指导全市供销社系统体制改革,负责组织实施县级社综合改革。

发展指导科

 

负责全市供销社系统有关统计业务及综合业务考核工作;牵头负责组织系统劳动模范、先进工作者、先进集体的评比表彰。

发展指导科

8

完成市委、市政府交办的其他事项

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、与相关部门的职责边界

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

盐业行政管理

市供销社

负责流通领域盐政管理和盐政执法工作,依法查处盐业违法行为

《盐业管理条例》;《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》;《食盐专营办法》;《河北省食盐加碘消除碘缺乏危害监督管理条例》;《河北省盐业管理实施办法》;秦皇岛市机构编制委员会关于《秦皇岛市供销合作社联合社职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》秦编【2002】16号;《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号,2001年7月9日公布);《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(高检发释字[2002]6号,2002年7月8日最高人民检察院第九届检察委员会第112次会议通过)

市供销社查处盐业违法行为。非法经营食盐数量在20吨以上的或者曾因非法经营食盐行为受过两次以上行政处罚又非法经营食盐数量在10吨以上的由市公安局追究其刑事责任

市公安局

盐业违法行为构成犯罪的依法追究其刑事责任

                                       

 

 

 

三、事中事后监督管理制度

(一)对属地管理的行政执法职权的监督检查

一、监督检查对象

依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动的盐政主管部门及其工作人员。

    本制度所称的行政执法活动,包括行政处罚以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。

二、监督检查内容

对行使属地管理事项职权即行政执法的监督检查内容主要包括:

    (一)行政执法主体的合法性;

(二)具体行政行为的合法性;

(三)具体行政行为的适当性;

(四)行政执法程序的合法性;

(五)法律、法规、规章的执行情况。

三、监督检查方式及程序

(一)行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查、联查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。

(二)市级盐政主管部门根据需要和省级盐政主管部门的安排组织开展执法监督检查工作或专项执法监督检查工作。

(三)监督检查工作结束后,应对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的问题提出整改意见,要求受查单位予以纠正,受查单位应当报告整改纠正情况。

四、监督检查措施

(县级)盐政主管部门在行使属地管理事项职权即行政执法过程中有下列情形之一的,可以责令其纠正或者撤销。

    (一)行政执法主体不合法的;

    (二)行政执法程序违法或者不当的;

(三)具体行政行为违法或者不当的。

五、监督检查处理

行使属地管理事项职权即盐政主管部门及其工作人员在行政执法活动中,有不履行法定职责或不正确履行法定职责情形的,视情节轻重,依法依规追究行政执法过错责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

(二)对盐业违法行为的行政处罚

一、监督检查对象

存在盐业违法行为的单位或个人。

二、监督检查内容

违反盐业法规的行为。

1、未取得食盐批发许可证经营食盐批发业务。

  2、从未取得食盐批发许可证的企业、单位或者个人购进食盐。

3、将非食用盐作为食盐销售。

4、无食盐准运证托运或者自运食盐。

5、在缺碘地区的食用盐市场销售不合格碘盐或者擅自销售非碘盐。

三、监督检查方式、措施及程序

常规检查和重点检查并重,日常监管和专项整治相结合,行政执法与刑事司法相衔接,依照法定程序,严格查处盐业违法行为。

四、监督检查处理

对盐业违法行为依法给予行政处罚;对涉嫌犯罪的盐业违法案件,依照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关,依法追究刑事责任。

 

(三)规范行政处罚自由裁量权

一、制定行政处罚自由裁量权实施办法和执行标准

为规范全市盐业行政处罚自由裁量权,确保正确行使行政处罚自由裁量权,提高依法行政水平,严格执行《河北省供销合作总社关于行政处罚自由裁量权实施办法》冀供销[2014]58号文件精神,〈行政处罚自由裁量权实施办法〉和〈行政处罚自由裁量权执行标准〉

二、适用范围

市、县两级供销社、盐政主管部门实施行政处罚时适用。

三、主要内容

规定行政处罚自由裁量权实施办法和行政处罚自由裁量权执行标准以及配套程序和制度。

四、执行标准

依照《河北省供销合作总社关于行政处罚自由裁量权实施办法》冀供销[2014]58号文件印发的《行政处罚自由裁量权执行标准》执行。

五、有关措施

(一)听证程序;

(二)责任过错追究程序;

(三)集体合议制度;

(四)评估制度。

 

 

 

 

 

简易程序行政处罚流程

 

一、发现违法事实

二、调查取证(现场检查、调查询问)

三、送达处罚事先告知书,告知当事人拟处罚的实施、理由和依据,并告知当事人享有的权利

四、听取当事人陈述申辩

五、制作当场新政处罚决定书

六、送达

七、执行

八、填写备案登记表

    

四、公共服务事项

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

职业技能培训

组织供销社职工、新型农民开展行业工种职业技能培训

发展指导科

0335-3219304

2

宣传碘缺乏病防治

参与全国碘缺乏病防治日(5月15日)宣传活动,发放宣传材料,接受咨询,提高社会对“碘缺乏病”危害的认识,促进国民身体健康

安全法制科

0335-3032936

 
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